• ars-news@tularegion.org
  • 301510, Тульская область, Арсеньевский р-н,
     р.п. Арсеньево, ул. Папанина, д. 4.
  • +7 (950) 927-57-17
 
07.08.2014 12:51:14

О применении Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Тульской области от 23 04 2014

23 апреля 2014 года на внеочередном заседании Областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений подписано новое Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области (далее – Соглашение), согласного которому с 1 июля 2014 года минимальная заработная плата в Тульской области составляет: 10000 рублей для работников бюджетной сферы; 12000 рублей для работников внебюджетного сектора экономики.   В связи с многочисленными вопросами работодателей по порядку применения этого документа мы обратились к заместителю директора департамента – начальнику отдела занятости населения департамента труда и занятости населения министерства труда и социальной защиты Тульской области Капраловой Ларисе Вячеславовне. Корреспондент: Лариса Вячеславовна, наши читатели спрашивают, действие Соглашения распространяется на всех работодателей Тульской области? Капралова Л.В.: Представителем работодателей Тульской области при заключении Соглашения выступал Тульский областной Союз работодателей. Соответственно, действие Соглашения в обязательном порядке распространяется на работодателей, входящих в состав указанного объединения. После заключения Соглашения работодателям, осуществляющим деятельность на территории региона и не участвовавшим в заключении данного Соглашения, направляется предложение присоединиться к нему. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию вместе с текстом Соглашения. В течение 30 календарных дней со дня официального опубликования такого предложения работодатели вправе представить мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению. Если в установленный срок отказ не поступил, Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования предложения и подлежит обязательному исполнению работодателями. Корреспондент: Соглашение вместе с предложением присоединиться к нему было опубликовано в газете «Тульские известия», № 62 от 29 апреля 2014 года. Это значит, что свои отказы работодатели могли представить не позднее 29 мая текущего года? Капралова Л.В.: Да, всё верно. Отказы работодателей, представленные позже 29 мая, рассматриваются как нелегитимные. Корреспондент: С отказами, принесёнными лично, всё ясно – представил позже 29 мая, значит, опоздал. А если отказ направлен по почте, как тогда? Капралова Л.В.: Если на штампе отделения Почты России на конверте указана дата позднее 29 мая, то такой отказ считается представленным с нарушением установленного срока. Корреспондент: А если отказ представлен вовремя, что это означает для работодателя? Капралова Л.В.: Обращаю внимание Ваших читателей, что по требованиям статьи 133¹ Трудового кодекса к отказу в обязательном порядке должны быть приложены протокол консультаций работодателя с представительным органом работников и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного Соглашением. Таким образом, отказ работодателя присоединиться к Соглашению в обязательном порядке согласовывается с работниками. Кроме того, должен быть разработан график повышения минимальной заработной платы до уровня регионального МРОТ. Корреспондент: А какова дальнейшая судьба отказов? Капралова Л.В.: Информация об отказах поступает в министерство труда и социальной защиты Тульской области, где она анализируется, обобщается. Работодателям, представившим отказы позже установленного срока, направляются соответствующие письма о нелегитимности таких отказов. Остальные работодатели вместе с представителями работников приглашаются на консультации. Проведение таких консультаций и обязательность участия в них представителей работодателей и работников предусмотрены статьёй 133¹ Трудового кодекса. В настоящее время при Областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений создана координационная рабочая группа для проведения указанных консультаций. В составе группы представители Тульского областного Союза работодателей, Тульской Федерации профсоюзов, отраслевых органов исполнительной власти, министерства экономического развития, комитета по тарифам, налоговых органов, государственных внебюджетных фондов, УВД Тульской области, Туластата, Государственной инспекции труда. Корреспондент: Как же проводятся такие консультации? Капралова Л.В.: При подготовке к проведению консультаций полученные отказы группируются по видам деятельности, осуществляемой работодателями. Например, сельское хозяйство, обрабатывающие производства, строительство, ЖКХ, транспорт и т.д. Далее отраслевые органы исполнительной власти по соответствующим сферам деятельности проводят анализ финансово-хозяйственной деятельности работодателей, предоставивших отказы, на предмет возможности присоединения к Соглашению. На заседании координационной рабочей группы работодателю разъясняются нормы трудового законодательства о порядке применения Соглашения, о представлении необходимых документов к отказу (так как, в частности, не ко всем отказам прилагается график повышения минимальной зарплаты). При необходимости работодателям также разъясняются вопросы, относящиеся к компетенции налоговых органов, государственных внебюджетных фондов, органов внутренних дел, Туластата, Государственной инспекции труда. Возможность присоединения работодателя к Соглашению, предлагаемый им график доведения зарплаты до уровня регионального МРОТ рассматриваются с учетом позиции отраслевого органа исполнительной власти и при их непосредственном участии. Корреспондент: А сколько отказов от Соглашения к Вам поступило? Капралова Л.В.: Поступило всего 140 отказов, из них 9 отказов поступило позже установленного срока. Корреспондент: Какой процент это составляет от количества работодателей Тульской области? Капралова Л.В.: 0,3%, если считать от количества организаций в Тульской области (всего их насчитывается 37 тыс. единиц). В настоящее время координационной рабочей группой проводятся консультации с представителями работодателей и работников. Многие работодатели находят возможность присоединиться к Соглашению. Корреспондент: Наши читатели также спрашивают, какая должна быть заработной плата по Соглашению, если работник работает не полный рабочий день? Капралова Л.В.: В соответствии со статьёй 133¹ Трудового кодекса месячная заработная плата работника в Тульской области, состоящего в трудовых отношениях с работодателем, на которого Соглашение распространяется, не может быть ниже размера регионального МРОТ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности). Это означает, что если работник принят на 0,5 ставки и его зарплата в месяц составляет 6000 рублей, то работодатель Соглашение не нарушает, так как при условии отработки работником полной ставки его заработная плата составила бы 12 000 рублей. Корреспондент: Наши читатели интересуются: 12000 рублей – это только оклад или оклад плюс все остальные положенные выплаты (например, выслуга, премии и т.д.)? Капралова Л.В.: Конечно, это оклад со всеми полагающимися выплатами. Корреспондент: А если при месячном окладе работника 10 000 рублей раз в квартал выплачивается премия в сумме 30 000 рублей? Капралова Л.В.: При принятии Соглашения мы предусмотрели такую ситуацию. В соответствии с решением Областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.04.2014 работодателям Тульской области рекомендовано при проведении в их отношении контрольно-надзорных мероприятий по вопросам оплаты труда предоставлять сведения о минимальной заработной плате работников с учетом порядков премирования (квартальных, полугодовых, годовых), предусмотренных Положениями об оплате труда. Аналогичные рекомендации даны Государственной инспекции труда в Тульской области, на которую возложено осуществление контроля за реализацией Соглашения. Поэтому в приведённом Вами примере среднемесячная заработная плата работника за квартал составит 20 000 рублей: ежемесячный оклад 10000 * 3 + квартальная премия 30000 3 месяца Корреспондент: Где работодатели могут ознакомиться с текстом решения Комиссии? Капралова Л.В.: Решение, Соглашение, предложение работодателям присоединиться к Соглашению были опубликованы в газете «Тульские известия», № 62 от 29 апреля 2014 года. Эти документы также размещены на портале правительства Тульской области (Органы власти – Органы исполнительной власти – Министерство труда и социальной защиты Тульской области – Сферы деятельности – Труд и занятость – Работа департамента – Оплата труда и трудовые отношения). Кроме того, все вышеуказанные документы размещены в справочно-информационной системе «КонсультантПлюс». Корреспондент: И последний вопрос: какую ответственность несёт работодатель, выплачивающий зарплату ниже 12 000 рублей, если действие Соглашения на него распространяется? Капралова Л.В.: Такие действия работодателя являются нарушением трудового законодательства, за которое статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. Должностное лицо организации может быть оштрафовано на сумму от 1 000 до 5000 рублей. Индивидуальный предприниматель может быть подвергнут административному штрафу на сумму от 1 000 до 5 000 рублей или административному приостановлению деятельности на срок до 90 суток. Сумма штрафа, налагаемого на юридическое лицо, существенно выше – от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если должностное лицо ранее привлекалось к административному наказанию за аналогичное нарушение, повторное нарушение трудового законодательства влечёт дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Право привлекать работодателей и их должностных лиц к административной ответственности за нарушения трудового законодательства предоставлено государственной инспекции труда в Тульской области и органам прокуратуры.


Возврат к списку

Написать в редакцию