• ars-news@tularegion.org
  • 301510, Тульская область, Арсеньевский р-н,
     р.п. Арсеньево, ул. Папанина, д. 4.
  • +7 (950) 927-57-17
 
27.04.2015 17:35:21

Для определения уровня загрязнения

Для определения уровня загрязненияIMG_4593 IMG_4607 В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в число населенных пунктов, находящихся в границах зоны с правом на отселение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС ( 3-й зоне) в Арсеньевском районе, в частности, относятся с.Белый Колодезь, п.Истьино, д.Борщевка, д.Аненково и другие. В большинстве своем населенные пункты нашего района находятся в границах зоны с льготным социально-экономическим статусом, то есть в 4 зоне. Сейчас в средствах массовой информации идет довольно-таки бурное обсуждение проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Этот документ вносит изменения в перечень от 18.12.1997 года. Для того, чтобы понять, что предлагается, вернемся к закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По нему основанием для включения в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, является плотность загрязнения почв цезием-137, стронцием-90 или плутонием-239, а также среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения от радиоактивных выпадений. В соответствии со ст. 10 указанного закона «зона проживания с правом на отселение — часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения и зоны отселения с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/км2». В соответствии со ст. 11 закона «зона проживания с льготным социально-экономическим статусом — часть территории Российской Федерации с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/км2. В соответствии с прогнозными данными, представленными в Атласе современных и прогнозных аспектов последствий аварии на Чернобыльской АЭС на пострадавших территориях России и Белоруссии от 2009 года степень загрязнения почв территории Арсеньевского района составляла цезием-137 в большинстве своем до 5 Ки/км2, то есть относилась к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая степень загрязнения почв на территории Арсеньевского района по прогнозам сохранится до 2056 года. Специалисты и коллективы ведущих НИИ России и Белоруссии обращают внимание на подтверждение прогнозных данных . В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и перечень населенных пунктов, находящихся в них, должны пересматриваться Правительством Российской Федерации один раз в пять лет. Используемый метод компьютерной экстраполяции на основе данных о плотности загрязнения образцов почв, отобранных в 90-х годах, цезием-137, стронцием-90 или плутонием-239 не может являться объективным и однозначным основанием для того, чтобы сделать однозначный вывод о снижении уровня радиоактивного загрязнения. Такой подход обусловлен тем, что плотность радиоактивного загрязнения изменяется под действием антропогенеза. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 10 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 с учетом всех ландшафтных и геохимических особенностей почв, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы, в том числе наличия территорий с почвами, способствующими высокой миграции радионуклидов в растения, законодательством Российской Федерации к указанной зоне могут быть отнесены отдельные территории с более низкими уровнями радиоактивного загрязнения. Нарушение геолого-ландшафтной обстановки и гидрогеологического режима, рост амплитуды микросейсмического фона за счет строительства и транспорта вызывают изменение естественных путей миграции радионуклидов, вскрывают природные ловушки и экраны. Населенные пункты с более плотной застройкой (кирпичные и бетонные здания) характеризуются большей радиационной нагрузкой, обусловленной гамма-излучением. Кроме того, в качестве объектов излучения выступают представители флоры и фауны, водные экосистемы, природные и искусственные образования, активно вовлекающие радионуклиды в биологический круговорот. Очень важную роль в процессе миграции радионуклидов играет биоаккумуляция. Хорошо зная обо всех особенностях «поведения» радионуклидов на загрязненных территориях, при обсуждении вопроса изменения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, активную позицию в 2014 году в отстаивании интересов жителей региона занял губернатор Тульской области Владимир Груздев. А вместе с ним и представители органов исполнительной, законодательной власти, представители от Тульской области в Совете Федерации, депутаты Государственной Думы. Несомненно, большую работу ведет в этом направлении Общественная палата Тульской области. Губернатор Тульской области констатировал, что «отстаивать интересы жителей области — это наша прямая обязанность. Уверен, что у нас должно все получиться». В правительстве Тульской области 25 ноября 2014 года состоялись Общественные слушания по обсуждению проекта Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Организатором такого широкого обсуждения выступила Общественная палата Тульской области. Итогом стал Протокол Общественных слушаний, который был направлен руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации Анне Поповой, руководителю Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Александру Фролову, министру финансов Российской Федерации Антону Силуанову, министру труда и социальной защиты Российской Федерации Максиму Топилину, министру Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Владимиру Пучкову, В конце января этого года на заседании Комитета Совета Федерации по социальной политике обсуждался вопрос нового Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, который подготовило Правительство Российской Федерации. В заседании комитета приняли участие члены Комитета по бюджету и финансовым рынкам, Комитета по федеративному устройству, региональной политике и делам Севера, заместитель Министра труда и социальной защиты России Алексей Вовченко, представители МЧС, Министерства финансов, Роспотребнадзора, Росгидромета, общественные организации, а также представители законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации, подвергшихся радиационному воздействию — Тульской, Брянской, Орловской и Калужской областей.В делегацию нашего региона, которую возглавил губернатор Владимир Груздев, вошли председатель Тульской областной Думы Сергей Харитонов, уполномоченный по правам ребенка в Тульской области Инна Щербакова, уполномоченный по правам человека в Тульской области Галина Фомина, секретарь Общественной палаты Тульской области Александр Воронцов. На заседании Владимир Груздев заявил: «За последние 25 лет население области сократилось на 500 тысяч человек: регион занимает пятое место по количеству онкологических заболеваний в России». По его мнению, вопрос для Тульской области непростой, так как в результате аварии на Чернобыльской АЭС значительная часть региона была подвержена радиоактивному загрязнению. Последствия этой аварии до сих пор сказываются на состоянии здоровья населения. 8 апреля этого года правительство региона под председательством первого заместителя губернатора Тульской области – председателя правительства Тульской области Юрия Андрианова провело совещание рабочей группы по проведению комплексных обследований населенных пунктов Тульской области, включенных в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Внеочередное совещание рабочей группы было проведено в связи с рабочим визитом в Тульскую область делегации под руководством заместителя Министра МЧС России Сергея Воронова. В состав этой компетентной делегации входили заместитель начальника Центрального регионального центра МЧС России Андрей Лутошкин, заместитель начальника управления реализации программ и контроля эффективности бюджетных средств МЧС России Александр Данилян, заместитель директора по научной работе и координации перспективных разработок ИБРАЭ РАН Рафаэль Арутюнян, заместитель генерального директора НПО «Тайфун» Владимир Булгаков. В заседании рабочей группы участвовали член Совета Федерации ФС РФ Юлия Вепринцева, заместитель губернатора Тульской области Александр Сорокин, заместитель председателя правительства Тульской области – министр природных ресурсов и экологии Тульской области Валерий Шерин, заместитель председателя правительства Тульской области – министр труда и социальной защиты Тульской области Марина Левина, министр финансов Тульской области Владимир Юдин, заместитель председателя Тульской областной Думы Юлия Марьясова, уполномоченный по правам человека в Тульской области Галина Фомина, уполномоченный по правам ребенка в Тульской области Инна Щербакова. На совещание был вынесен главный вопрос - организация комплексных обследований населенных пунктов Тульской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Практически в тот же день совещание по этой тематике состоялось в администрации муниципального образования Арсеньевский район. Глава администрации Михаил Трифанов, специалисты администрации выразили озабоченность в связи с обсуждаемым проектом постановления Правительства. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» при изменении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, должны учитываться, помимо плотности загрязнения почв и среднегодовой эффективной эквивалентной дозы облучения населения, другие факторы: социальные, экономические и правовые. При этом, анализируя пояснительную записку к рассматриваемому проекту Постановления Правительства РФ, можно сделать вывод, что ни один из указанных факторов не учтен. Изменение перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, приведет к исключению большой части населения, постоянно проживающих на указанных территориях, из категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, указанном в ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1. В случае утверждения проекта Постановления Правительства РФ «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» изменения в части предоставления мер социальной поддержки, гарантированных Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, могут быть затронуты более семи тысяч жителей Арсеньевского района, которые получают «чернобыльские» выплаты и другие меры социальной поддержки. В эту цифру входят жители третьей и четвертой зон, а также мамы, получающие пособия по уходу за ребенком, и пенсионеры. В середине апреля 2015 года в правительстве Тульской области на совещании было принято решение о комплексном обследовании населенных пунктов Тульской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Все эти мероприятия планируется сделать максимально открытыми — жители всех обследуемых территорий смогут лично принять участие в работе, увидеть ее результаты. Сегодня, 27 апреля 2015 года, на территории муниципального образования Арсеньевский район спецподразделение Главного Управления МЧС под руководством полковника Николая Валерьевича Богданова провело обследование фонового уровня радиации, а также произвело 10 заборов образцов почв в с.Белый Колодезь. Уровень радиационного загрязнения почвы составил 0,22 – 0,54 микрозиверт и радиационный фон от 0,20 до 0,27 микрозиверт. Также были сделаны заборы проб молока, картофеля. Анализы будут производиться в Туле. Замеры фонового уровня радиации, а также отбор проб грунта проводились в присутствии сотрудников администрации муниципального образования Арсеньевский район, администраций муниципальных образований, представителей органов местного самоуправления, редакции районной газеты «Арсеньевские вести. Наш район», местных жителей. Во время обследования велась фотосъемка, информация о проведении обследования размещена на сайте газеты «Арсеньевские вести. Наш район» и в твиттере газеты, сайте администрации муниципального образования Арсеньевский район. Елена КОНЬКОВА, Наталья НАУМЕНКО.


Возврат к списку

Написать в редакцию